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农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局等四部门联合印发通知部署安排农业防灾减灾工作
时间:2023-7-5
  目前全国进入汛期和盛夏季节,也是秋粮生产和防灾减灾关键时期。预计汛期气候状况总体一般到偏差,区域性、阶段性旱涝灾害明显,厄尔尼诺后期快速发展,“小概率高影响”极端天气气候事件偏多,农业生产面临的不确定性进一步增加。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,科学有效应对不利气象条件,近日,农业农村部会同水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知,要求各地坚持问题导向,分区分类指导,细化实化措施,千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。
  提高政治站位增强抓好农业防灾减灾的责任担当。今年是全面贯彻党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年,经济社会发展稳大局、应变局、开新局任务繁重,确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。各地区各有关部门要清醒认识做好今年抗灾夺丰收保安全的重要性,提高政治站位,强化责任担当,系统谋划各项防范举措,做好充分应对准备,切实将这项工作摆在突出位置抓紧抓实。
  加强灾害风险预报预警和灾情监测调度。各级农业农村、水利、应急管理、气象等部门要加强应急值守,关键时期、关键岗位坚持全天候值班制度,持续开展灾害性天气预测预报,提供全链条、精细化、定制式气象服务,将天气预报和灾害风险预警到县市、到乡村。充分利用网络、广播电视、自媒体、12316等渠道,及时发布预警信息和技术措施,确保做到预警信息到户、防御措施到田。要加密灾情调度,实行周调度、月会商、重大灾情及时报告制度,准确掌握雨水情、墒情、苗情和灾情,科学评估灾害影响,适时启动应急响应。
  分区分类做好灾情防范应对。各地各有关部门要结合本地实际,细化完善农业防灾减灾预案,明确责任分工,加强协调配合,形成工作合力。农业农村部门要根据作物生长发育进程,制定防灾减灾技术意见;在作物生长发育关键时期,力量要压到一线,分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田;灾害发生后,组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘。水利部门要科学精细调度水利工程,有效防御江河洪水,最大程度减轻洪涝灾害损失;在保障防洪安全的前提下,统筹做好蓄水保水,积极储备抗旱水源,强化抗旱水源统一调度和灌区灌溉排水管理,因地制宜采取应急调水、打井取水等措施,保障农业灌溉用水。应急管理部门要做好救援救灾物资准备,及时启动应急响应,开展防汛抗旱应急救援,组织做好灾害救助。气象部门要及时发布气象预警信息,适时开展人工影响天气作业。
  加强政策支持和物资队伍保障。加强与财政部门沟通协调,积极争取政策、资金、物资支持;灾害发生时,迅速调度农业受灾情况,争取农业防灾救灾资金,及时启动农业保险理赔工作,支持农民及时开展灾后生产恢复。强化农业防灾减灾应急服务队伍能力建设,建立抗灾机具等物资储备台账,及早检修设施机具,引导农机合作社、植保合作社等社会化服务组织做好抗灾救灾准备。及早做好用肥、用药、用种等农资需求调度,搞好生产储备,加强余缺调剂,强化质量监管,保障生产需求。同时,充分利用网络、广播电视、报纸等平台,及时解疑释惑,广泛开展政策宣传和技术培训,普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。

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