书评 |《河北省奶业全面振兴的制度环境和政策体系优化研究》聚焦和助推河北省奶业高质量发展 时间:2024-4-25

　　由中国农业出版社出版、河北农业大学博士生导师、教授赵慧峰团队所著的《河北省奶业全面振兴的制度环境和政策体系优化研究》,在对河北省奶业进行长期跟踪研究的基础上,以公共政策学理论为指导,对河北省奶业政策的实施情况进行了评价。

　　《河北省奶业全面振兴的制度环境和政策体系优化研究》一书的封面。

　　首先,该书对河北省奶业政策实施整体效果进行了评价,结果显示以往政策提高了河北省液态奶生产能力、生鲜乳质量、奶牛养殖产值,降低了奶牛养殖总成本(低于全国均值水平),奶牛养殖净利润和成本利润率高于全国平均水平,对推动河北省奶业高质量发展起到了积极作用。

　　赵慧峰(左四)在张家口市阳原县某奶牛养殖场实地调研。(资料图片)

　　其次,按照产业链各环节分别对“粮改饲”政策、奶牛养殖政策、生鲜乳价格协调机制运行效果、金融支持奶牛养殖业政策、奶牛养殖废弃物资源化处理和利用政策进行了综合评价,进而提出对相关政策进行调整的建议。其中具有创新性的内容包括:通过构建奶牛典型生产决策模型,模拟了补贴标准、补贴形式、补贴对象以及定价方式变动等5种“粮改饲”政策对养殖收益的影响,得出了最优模式;建议调整支持政策目标、完善补贴政策的补贴对象和领域,丰富支持政策手段,如推广降本提质增效技术、设立“奶牛疫病防治专项资金”、加大“政策性奶牛保费补贴”等;基于GHM模型理论(不完全契约理论),分析了生鲜乳价格协调机制,得出“乳品加工企业+规模化养殖场”模式是中国最主要的模式,建议组建奶农合作社试点,从利益分配机制上解决影响奶业持续健康发展的深层次问题;总结了荷兰和美国的奶业补贴政策,分析了美国疫情发生期间奶业政策调整情况,为河北省调整和优化奶业政策和风险管理提供了借鉴。

　　赵慧峰(右)就奶牛养殖经济效益问题与养殖户、村干部等面对面座谈。(资料图片) 　　该专著的出版为河北省奶业高质量发展相关政策的制定提供了调研数据、科学评价、理论支撑和决策参考,为河北省生鲜乳价格协调工作提供了理论支撑。

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